这个问题要从政策、作用两个层面说起。

一、政策层面

1、计量关系国计民生。为贯彻党的十八大精神，进一步夯实计量基础，全面提升计量整体能力和水平，2013年国务院印发《计量发展规划（2013-2020年）》，明确要求依据测量管理体系有关标准和国际建议要求，完善计量检测体系认证制度，推动大、中型企业建立完善计量检测和管理体系。

2、2017年9月，中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见，明确主要目标包括计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施系统完整、高效运行，技术水平和服务能力进一步增强，国际竞争力明显提升，对科技进步、产业升级、社会治理、对外交往的支撑更加有力。提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力。持续深入开展质量提升行动，切实提升质量总体水平。

3、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会颁布《测量管理体系认证管理办法》，明确规定我国实行“统一的测量管理体系认证制度”和“坚持政府推动，企业自愿”的认证原则，积极推动和鼓励企业实施测量管理体系认证。

4、国家质量监督检验检疫总局颁布《关于对重点耗能企业开展节能降耗服务活动的通知》要求重点耗能企业达到满足GB/T19022标准（即测量管理体系）对企业计量管理的要求。

5、各省市不断出台鼓励政策，对企业建立测量管理体系进行补贴，大致为5-10万元。

二、作用

1、计量是企业指挥生产、监控工艺、检验成品、节能降耗、环境监测等各方面工作的重要技术支撑，测量管理体系作为当今世界最先进的、科学的一套计量管理制度，对计量器具确认、测量方法验证、测量过程控制、测量结果的评定进行有机结合，极大地提升我国企业计量管理水平。

2、测量管理体系认证是目前我国对企业测量管理能力的最高认可。

3、提高企业的市场竞争力，是参与国内外招标、签订合同时的保障，必备资质或加分项。

4、测量管理体系认证是国内外市场准入、奖励考核重要条件之一。

5、现代化的生产和管理必须以可靠的数据为基础作为指挥生产、监控工艺、检验成品、安全环保，产品质量才能切实得到保证。如果企业没有建立和实施一个完善的测量管理体系，测量设备计量确认不合格，测量过程不能持续有效地控制，就没有准确可靠的测量数据，就无法正常控制工艺过程，就不可能生产出高质量产品，也不能保证安全生产和环境质量，企业也难以持续发展。因此，企业建立和实施完善的测量管理体系，不仅会给企业带来社会效益和经济收益，同时对企业发展的整体影响是无法估量的。