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地方标准怎么制定?看这一篇就够了!

时间:2025-02-26 10:06:40 来源:广汇联合认证 点击:33




在当今经济社会快速发展的时代,标准无处不在,它如同精细的刻度,规范着产品、服务和管理的方方面面,保障着市场秩序,推动着行业进步。而在众多标准中,地方标准以其独特的定位和重要作用,成为区域经济发展和社会治理的关键支撑。今天,就让我们一同深入探究地方标准的奥秘。

地方标准的概念




地方标准是指在国家的某个地区通过并公开发布的标准。对没有国家标准和行业标准而又需要为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求,可以制定地方标准。
地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门编制计划,组织草拟,统一审批、编号、发布,并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。


地方标准的政策引导




2021年10月,中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》,为未来15年我国标准化发展设定了目标和蓝图。标准是经济活动和社会发展的技术支撑,与人们的生活息息相关。未来,从住房、物业服务,到新能源汽车、无人驾驶,以及平台经济、共享经济等领域,都将推进完善标准化建设。


地方标准与其他标准的区别




01.

制定主体不同


方标准:由省、自治区、直辖市人民政府的标准化行政主管部门组织制定、审批和发布。

国家标准:由国家标准化管理委员会(SAC)或国务院有关行政主管部门组织制定和发布。

行业标准:由国务院有关行政主管部门(如工信部、住建部等)组织制定和发布。

企业标准:由企业自主制定,用于规范企业内部的生产、管理和服务。

适用范围不同

02.


地方标准:仅适用于制定标准的省、自治区、直辖市范围内,具有地域性。例如,某省的地方标准只能在该省内实施。

国家标准:在全国范围内适用,具有普遍性。

行业标准:适用于特定行业,如建筑、化工、电子等,具有行业性。

企业标准:仅适用于制定标准的企业内部,具有局限性。

03.

制定目的不同


地方标准:旨在满足地方的特殊需求,推动地方经济和社会发展,促进地方特色产业的规范化。

国家标准:旨在统一全国范围内的技术要求,保障产品质量和安全,促进全国经济协调发展。

行业标准:旨在规范特定行业的技术要求,促进行业技术进步和规范化发展。

企业标准:旨在提升企业的产品质量、管理效率和服务水平,增强企业竞争力。

制定流程不同

04.


地方标准:由地方标准化行政主管部门组织起草、征求意见、审查、批准和发布,并报国务院标准化行政主管部门备案。

国家标准:由国家标准化管理委员会组织制定,流程更为严格,通常需要经过多轮审查和公示。

行业标准:由国务院有关行政主管部门组织制定,流程与国家标准类似,但适用范围限于特定行业。

企业标准:由企业自主制定,流程相对简单,无需外部审批,但需在企业内部公示并实施。


Part 4


地方标准的重要性





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Part 5


地方标准的制定流程





标准立项


立项条件:符合法律法规的有关规定;符合地方标准的制定范围;符合国家方针、政策,技术先进、经济合理;有利于合理利用资源,提高经济效益,做到技术上先进、经济上合理;有利于相关产品的通用互换及标准的协调配套等。



标准起草


标准起草是制定标准的关键步骤,必须遵循一定的程序和原则。起草单位应具备相应的技术能力和专业知识,确保标准的科学性和实用性。起草过程中,需广泛征求意见,特别是相关行业和企业的意见,以确保标准的广泛适用性和可操作性。



标准审查


标准草案完成后,需提交给地方标准化行政主管部门进行审查。审查内容包括技术内容的科学性、合理性,以及是否符合国家法律法规和政策要求。审查通过后,方可进入下一阶段。



标准批准和发布


标准审查通过后,由地方标准化行政主管部门批准并发布。发布后的地方标准具有法律效力,相关行业和企业必须遵守。



标准备案


地方标准发布后,需报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案。备案是对地方标准的进一步确认,确保其与国家标准的协调一致。



Part 6


地方标准的周期和费用





1、制定周期

地方标准的制定周期通常为6个月至1年,具体时间取决于标准的复杂程度和征求意见的广泛性。

2、制定费用

地方标准的制定费用包括起草费用、审查费用、发布费用等,具体费用根据标准的复杂程度和制定单位的不同而有所差异。一般来说,地方标准的制定费用在几万元至几十万元不等。


Part 7


地方标准的应用案例





1、山西绿色建筑地方标准应用案例

山西于 2023 年 8 月 25 日发布《绿色建筑工程施工质量验收标准》(DBJ04/T 469 - 2023),自当年 12 月 1 日起实施。在此之前,2021 年 4 月 1 日起实施的《绿色建筑设计标准》(DBJ04 - 415 - 2021)就已为绿色建筑设计提供了规范指引 。

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2、山西农村生活污水处理地方标准应用案例

山西于 2019 年 11 月 1 日正式发布实施地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB 14/ 726 - 2019)。该标准秉持 “保护优先,宽严相济;实事求是,量力而行;分类防治,鼓励回用” 的原则,对水污染物排放控制提出了重点要求。

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