一、国际标准化组织成立的背景
20世纪50年代以后,随着生产的社会化、国际化程度的不断提高,特别是新科技革命带来的生产力的迅速发展,国际贸易空前活跃,新产品不断涌现,交易方式日趋灵活多样。在国际贸易的拉动下,国家间的标准化需求日益旺盛,制定便利贸易的国际标准成为共同目标,国际标准组织应运而生。国际标准组织一般由主要贸易国发起成立,并随着更多国家的加入而更具有国际性。其制定的标准成为国际贸易规则的组成部分。
二、三大国际标准组织
目前国际上最具影响力的三大国际标准组织:
国际标准化组织(International Organization for Standardization,简称ISO)
国际电工委员会(International Electrotechnical Commission,简称IEC)
国际电信联盟(International Telecommunication Union,简称ITU)
以上三大国际标准组织制定的标准被称为国际标准。
ISO(国际标准化组织)是非政府、非营利性的国际标准组织。ISO成立于1947年,中国是ISO的正式成员,代表中国参加ISO的国家机构是国家标准化管理委员会(由国家市场监督管理总局管理)。ISO负责当今世界上绝大部分领域(包括军工、石油、船舶等垄断行业)的标准化活动。ISO的最高权力机构是每年一次的“全体大会”,其日常办事机构是中央秘书处,设在瑞士日内瓦。
ISO的宗旨:在全世界促进标准化及其有关活动的发展,以便于国际物资交流和服务,并扩大在知识、科学、技术和经济领域中的合作。主要任务是:制定、发布和推广国际标准;协调世界范围内的标准化工作;组织各成员国和技术委员会进行信息交流;与其他国际组织共同研究有关标准化问题。
发展历史:ISO的前身是国际标准化协会(International Standards Association,简称ISA),于1928年由美国、英国、加拿大等七个国家的标准机构发起正式成立。第二次世界大战的爆发,迫使ISA停止工作。战争结束后,百废待兴,国际标准化也迎来了新的发展机遇。1946年10月,25个国家标准机构的代表在位于伦敦的土木工程师学会召开大会,决定在原ISA的基础上成立新的标准化组织,致力于“便利国际合作和产业标准的统一”。大会通过了ISO的第一个章程和议事规则。1947年2月23日,国际标准化组织(ISO)正式成立。
IEC(国际电工委员会)是非政府、非营利性的国际标准组织,是制定和发布国际电工电子标准的非政府性国际机构,1906年正式成立于英国伦敦。中国是IEC常任理事国,是以中国国家标准化管理委员会的名义参加IEC的工作。
IEC的宗旨:促进电工、电子工程领域中的标准化及有关事项(如认证)方面的国际合作,增进国家间的相互了解。
发展历史:与ISO相比,IEC的历史更为悠久。由于IEC涉及的电工领域是工业革命深度发展的产物,也是早期国际贸易的主角,因此在1887—1900年召开的6次国际电工会议上,与会专业一致认为有必要建立一个永久性的国际电工标准化组织,以解决世界性的用电安全和电工产品标准化问题。1904年在美国圣路易斯召开的国际电工会议上通过了关于建立永久性机构的决议。1906年6月,13个国家的代表聚集伦敦,起草了IEC章程和议事规则,正式成立了国际电工委员会,并以促进电工、电子和相关技术领域有关电工标准化等所有问题上的国际合作作为宗旨。1947年作为一个电工部门并入ISO,1976年又从ISO分立出来,保持独立至今。
ITU(国际电信联盟)是以联合国机构身份存在的国际标准组织,也是联合国机构中历史最长的一个国际组织,总部设在瑞士日内瓦。中国自1972年起一直是ITU理事国,目前由工业和信息化部代表我国参加ITU。
ITU的宗旨:保持并扩大国际合作,以改进和合理使用各种电信手段;促进技术设施的发展和应用,以提高电信业务效率;研究制定和出版国际电信标准并促进其应用;协调各国在电信领域的行为,促进并提供对发展中国家的援助。
ITU发展历史:ITU的历史可以追溯到1865年。为了顺利实现国际电报通信,1865年5月17日,法国、德国、俄罗斯、意大利等20个欧洲国家的代表在巴黎签订了《国际电报公约》,国际电报联盟(International Telegraph Union)宣布成立。1906年,德、英、法、美、日等27个国家的代表在柏林签订了《国际无线电报公约》。1932年,70多个国家的代表在西班牙马德里召开会议,将《国际电报公约》与《国际无线电报公约》合并,制定《国际电信公约》,并决定自1934年1月1日起正式改称为国际电信联盟(International Telecommunication Union)。ITU内部设立了电信标准局与通信有关的国家标准。经联合国同意,1947年10月15日国际电信联盟成为联合国的一个专门机构。